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MORENA trabaja en reforma legislativa para formalizar legalmente el trabajo de los Jefes de Tenencia en Michoacán

MORENA trabaja en reforma legislativa para formalizar legalmente el trabajo de los Jefes de Tenencia en Michoacán

Morelia, Michoacán, México, 28 de enero de 2019, México Ambiental.- Para visibilizar y formalizar legalmente el trabajo que realizan los Jefes de Tenencia en Michoacán, la fracción legislativa de MORENA trabaja en una iniciativa de reforma a la Ley Orgánica Municipal del Estado de Michoacán para sustentar jurídicamente muchas de las labores que hoy realizan en la práctica estas autoridades auxiliares, pero que no están contempladas en la ley actual. La intención es integrarlas para que su ámbito de competencia sea legal y no por extensión y repetición de acciones, dijo la diputada Cristina Portillo Ayala.

En conferencia de prensa acompañada de legisladores de MORENA y del jefe de la Tenencia de Santa María de Guido de Morelia, la diputada moreliana citó como ejemplo que actualmente estas autoridades no tienen atribuciones en la integración y asignación del presupuesto a las tenencias. Por ello, la iniciativa propone –por ejemplo- la reforma del Artículo 61, numeral II que quedaría como sigue: “En el caso de los Jefes de Tenencia, tendrán la facultad de presentar ante el ayuntamiento su propuesta de presupuesto anual para el ejercicio fiscal que corresponda, de acuerdo a los indicadores económicos del país de acuerdo a la densidad de población”.

Acompañada por los diputados de MORENA, Fermín Bernabé, Teresa Salas, Antonio Madriz y Brenda Fraga, coordinadora de la fracción del Partido del Trabajo, Portillo Ayala explicó que el espíritu de esta reforma es que haya un reconocimiento de la importancia del Jefe de Tenencia en tareas de gobierno y por ello se impulsará, por ley, que tenga una participación en el diseño y asignación del presupuesto, para que se pueda garantizar su operatividad y tener salarios más justos, en razón también a las actividades que realmente realizan.

En este contexto, la modificación de la actual Ley Orgánica Municipal del Estado de Michoacán, pretende que la designación de la o el Jefe de Tenencia sea por elección popular. Esto suprime la elección interna donde ahora mismo el ayuntamiento es juez y parte en el proceso de elección, y evitaría que los presidentes municipales tengan la tentación de designar a elementos que puedan manejar a su libre antojo, aún en contra de los intereses de los ciudadanos; o de plano, eliminar a un Jefe de Tenencia que legítimamente trabaje por los habitantes de esa demarcación.

Además, se transparenta la elección de la o el Jefe de Tenencia, lo que es bueno y robustece los principios democráticos. Y destaca la posibilidad de reelección, bajo la figura de Jefe de Tenencia y de Encargado del Orden. Eso premia el trabajo responsable a favor de los habitantes del municipio, dijo Portillo Ayala.

Allí, Wilberth Rosas Monge, jefe de la Tenencia de Santa María de Guido en Morelia, explicó que actualmente el Jefe de Tenencia y Encargado del Orden duran en este cargo tres años y entre sus atribuciones legales están: Avisar al presidente municipal de cualquier alteración del orden público; conformar el censo de habitantes de las demarcación; cuidar la limpieza y aseo de los lugares públicos y el buen estado de los caminos vecinales y carreteras; procurar el establecimiento de escuelas; informar sobre siniestros y epidemias; y aprehender a los delincuente, poniéndolos a disposición de las autoridades competentes.

En la reunión, los diputados Portillo, Madriz, Bernabé, López y Fraga, coincidieron en realizar algunos foros municipales para socializar esta iniciativa y recoger nuevas opiniones y conceptos. La actual iniciativa contempla además reforzar y adicionar artículos del Código Electoral del Estado de Michoacán. La iniciativa de reforma a la Ley Orgánica Municipal del Estado de Michoacán debidamente terminada, se presentará en el próximo período ordinario de sesiones.

 

 

LEY ORGÁNICA MUNICIAL DEL ESTADO DE MICHOACÁN VIGENTE LEY ORGÁNICA MUNICIAL DEL ESTADO DE MICHOACÁN INICIATIVA  

 

INOVACIÓN

Artículo 60. La administración municipal en las poblaciones fuera de la cabecera municipal, estará a cargo de los jefes de tenencia y encargados del orden en sus comunidades, quienes dependerán jerárquicamente en lo político y administrativo

del Presidente Municipal.

Una Tenencia podrá contar con una o más encargaturas del orden, el encargado

de cada una de ellas será electo por plebiscito.

 

Artículo 60. La administración municipal en las poblaciones fuera de la cabecera municipal, estará a cargo de los jefes de tenencia y encargados del orden en sus comunidades, quienes dependerán jerárquicamente en lo político y administrativo del Presidente Municipal. Una Tenencia podrá contar con una o más encargaturas del orden, el encargado de cada una de ellas será electo en plebiscito. En el caso de los jefes de tenencia, serán electos en la elección Constitucional de manera concurrente con la elección del Ayuntamiento.

 

ESTE ARTICULO SEÑALA COMO ESTARA REPRESENTADA LA ADMINISTRACION MUNICIAL FUERA DE LA CABECERA, Y SEÑALA COMO SE ELEGIRA AL ENCARGADO DEL ORDEN QUE ES MEDIANTE PLEIBICITOS, DICHO ARTICULO NO SEÑALA COMO SE ELEGIRA AL JEFE DE TENENCIA Y LA REFORMA SEÑALA QUE EL JEFE DE TENENCIA SERA ELECTO EN LA ELECCION CONSTITUCIONAL DE FORMA CONCURRENTE EN LA ELECCION DEL AYUNTAMIENTO
Artículo 61. Los jefes de tenencia y encargados del orden, funcionarán en sus respectivas demarcaciones como auxiliares de los ayuntamientos y tendrán las siguientes funciones:

 

 

II. Comunicar oportunamente al Presidente Municipal, de cualquier alteración que adviertan en el orden público y de las medidas que hayan tomado para

prevenirlas;

 

 

 

 

 

 

 

 

 

III. Supervisar la prestación de los servicios públicos y proponer las medidas

necesarias al Presidente Municipal, para mejorar y ampliarlos;

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

VI. Derogada 28 de diciembre 211;

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

VII. Vigilar el cumplimiento de las disposiciones reglamentarias que expida el Ayuntamiento y reportar a la autoridad correspondiente, las violaciones que haya a los mismos;

 

 

 

 

 

 

 

 

 

XIII. Auxiliar en todo lo que requiera al Presidente Municipal para el mejor

cumplimiento de sus funciones; y,

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

Adiciona fracción

 

Artículo 61. Los jefes de tenencia y encargados del orden, funcionarán en sus respectivas demarcaciones como auxiliares de los ayuntamientos y tendrán las siguientes funciones:

I.                    ….

 

II. En el caso de los Jefes de Tenencia, tendrán la facultad de presentar ante el ayuntamiento su propuesta de presupuesto anual para el ejercicio fiscal que corresponda, de acuerdo a los indicadores económicos del país de acuerdo a la densidad de población.

 

 

III. Comunicar oportunamente al Presidente Municipal, de cualquier alteración que adviertan en el orden público y de las medidas que hayan tomado para prevenirlas, en el entendido de que, de ser necesario, el Presidente Municipal podrá delegar al Jefe de tenencia la coordinación y actuación que corresponda, con las autoridades de seguridad pública municipal;

 

IV y V ….

 

 

VI. Impulsar el desarrollo económico, social, deportivo y cultural en la demarcación de la tenencia;

 

 

 

 

 

 

 

 

 

VII. Participar en la planeación del ordenamiento territorial y desarrollo urbano en su jurisdicción, debiendo dar visto bueno a los proyectos de desarrollo de vivienda, y comerciales de particulares en el territorio de la tenencia;

 

VIII a la XII ….

 

XIII. Colaborar con las autoridades correspondientes en la preservación de la seguridad pública y en el caso de jefes de tenencia, actuar de forma inmediata en coordinación con los cuerpos de seguridad publica municipales, cuando se advierta urgencia;

 

XIV a XV ….

 

XVI. Cuidar y observar la preservación del medio ambiente, en especial los bosques, áreas naturales protegidas y recursos naturales en general;

 

XVII. … (IDEM Anterior fracc. XV)

 

LA INICIATIVA PROPONE QUE EL JEFE DE TENENCIA TIENE FACULTAD DE PRESENTAR ANTE EL AYUNTAMIENTO SU ROUESTA DE PRESUPUESTO ANUAL SE LE DA MAYOR ATRIBUCIONES AL JEFE DE TENENCIA LO QUIEREN HACER COMO UN PRESIDENTE MUNICIPAL EN PEQUEÑO COMO LA DE UN PRESIDENTE MUNICIAL EN UN TERRITORIO PEQUEÑO

 

SE LE DA MAYOR INTERVENCION EN EL TEMA DE SEGURIDAD PUBLICA.

Artículo 61 bis. A propuesta del Jefe de Tenencia respectivo, el Presidente

Municipal designará un secretario administrativo en cada tenencia para apoyar las actividades del Jefe de Tenencia y tendrán las siguientes funciones:

 

 

 

 

 

VII. Las que determinen esta Ley, el Bando de Gobierno Municipal, los Reglamentos Municipales y las demás disposiciones aplicables.

 

Artículo 61 bis. A propuesta del Jefe de Tenencia respectivo, el Presidente Municipal designará un secretario administrativo en cada tenencia para apoyar las actividades del Jefe de Tenencia y tendrán las siguientes funciones:

 

De la I. a la VI. ….

VII. Dar seguimiento oportuno a las metas y líneas de acción del plan de desarrollo municipal, y,

 

VIII. …. (IDEM Anterior fracc. VII)

 

AL SECRETARIO ADMINISTRATIVO PROPUESTO POR EL JEFE DE TENENCIA SE LE DA UNA ATRIBUCION OPERATIVA AL SEALARLE QUE LE TOCARA DAR SEGUIMIENTO OPORTUNO A LAS METAS Y LINEAS DE ACCION DEL PLAN DE DESARROLLO MUNICIPAL
Artículo 62. Funcionará un jefe en cada una de las tenencias, y un encargado del

orden en cada uno de los centros de población.

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

El Secretario del         Ayuntamiento emitirá convocatoria para elegir a los auxiliares

administrativos de cada Tenencia dentro de los 60 días posteriores a la instalación del Ayuntamiento. Una vez emitida la convocatoria, los ciudadanos interesados

deberán inscribirse de acuerdo a

las bases establecidas en la misma.

 

El Jefe de tenencia será electo en votación será libre y secreta, sancionada por

una comisión especial, creada por el Ayuntamiento para cada una de las

tenencias, integrada de manera plural con un regidor de cada una de las fuerzas

políticas que integran el cabildo y por el Secretario del Ayuntamiento como

fedatario.

 

La elección se llevará a cabo a más tardar dentro de los 90 días posteriores a la

instalación del Ayuntamiento: Los jefes de Tenencia serán electos por el

mismo periodo que el Ayuntamiento en funciones y no podrán ser electos para el periodo

inmediato.

Se requerirá credencial para votar expedida por el Instituto Federal Electoral que

corresponda la sección en la que se está sufragando.

 

 

Tratándose de comunidades indígenas así reconocidas por la Comisión Nacional

de los Pueblos Indígenas se podrá recurrir a formas de elección según usos y costumbres.

 

Artículo 62. Funcionará un jefe en cada una de las tenencias, y un encargado del orden en cada uno de los centros de población o colonia en las zonas urbanas. El Jefe de tenencia será electo mediante el voto libre, universal y secreto de los ciudadanos de su jurisdicción de forma concurrente a la elección constitucional del Ayuntamiento.

 

Los jefes de Tenencia serán electos por el mismo periodo que el Ayuntamiento que entrara en funciones y podrán ser reelectos para un periodo inmediato.

La organización de su elección será mediante Acuerdo del Consejo General del Instituto Electoral de Michoacán.

 

En el caso de los encargados del orden, El Secretario del Ayuntamiento emitirá convocatoria para elegirlos dentro de los 60 días posteriores a la instalación del Ayuntamiento.

Una vez emitida la convocatoria, los ciudadanos interesados deberán inscribirse de acuerdo a las bases establecidas en la misma.

 

 

El Encargado del Orden será electo en votación será libre y secreta, sancionada por una comisión especial, creada por el Ayuntamiento para cada una de las encargaturas, integrada de manera plural con un regidor de cada una de las fuerzas políticas que integran el cabildo y por el Secretario del Ayuntamiento como fedatario.

 

 

La elección se llevará a cabo a más tardar dentro de los 90 días posteriores a la instalación del Ayuntamiento: Los encargados del orden serán electos por el mismo periodo que el Ayuntamiento en funciones y podrán ser electos para un periodo inmediato. Se requerirá credencial para votar expedida por el Instituto Federal Electoral que corresponda la sección en la que se está sufragando.

 

 

 

 

 

 

 

 

 

Tratándose de comunidades de pueblos originarios, así reconocidas por la Comisión Nacional de los Pueblos Indígenas se podrá recurrir a formas de elección según usos y costumbres.

EN ESTA ARTICULO SE INSISTE EN LA FORMA DE ELECCION DEL JEFE DE TENENCIA EL CUAL SERA EN LA ELECCION CONSTITUCIONAL DEL AYUNTAMIENTO Y DURARA EL TERMINO QUE DURE EL PRESIDENTE MUNICIPAL Y SI PODRA SER ELECTO

 

Y EL ARTICULO SE OCUPA

 

 

SE ADICIONA

Artículo 63. Los jefes de tenencia, los encargados del orden y los Secretarios administrativos recibirán la remuneración que marque el Presupuesto de Egresos y se pagará directamente por la Tesorería Municipal.

 

Artículo 63. Los jefes de tenencia, recibirán una dieta proporcional de un 33% a la de los regidores del Ayuntamiento, misma que deberá ser autorizada en el Presupuesto de Egresos.

Los encargados del orden y los Secretarios administrativos recibirán la remuneración que marque el Presupuesto de Egresos. Los pagos se realizarán directamente por la Tesorería Municipal.

 

ESTABLECE LO REFERENTE AL SUELDO QUE EQUIVALDRÍA AL 33 POR CIENTO DE LO QUE GANAN LOS REGIDORES
Artículo 64. Se nombrarán jefes de manzana en aquéllas poblaciones que lo

ameriten a juicio del Ayuntamiento.

 

Los jefes de manzana auxiliarán a las autoridades municipales en el cumplimiento

de sus funciones, de conformidad con las disposiciones que para tal efecto emitan los Ayuntamientos.

 

Los jefes de manzana podrán designar auxiliares para el desempeño de sus

funciones, con aprobación del Presidente Municipal.

 

 

Artículo 64. Se nombrarán jefes de manzana en aquéllas poblaciones que lo ameriten a juicio del Ayuntamiento. Los jefes de manzana auxiliarán a las autoridades municipales en el cumplimiento de sus funciones, de conformidad con las disposiciones que para tal efecto emitan los Ayuntamientos.

 


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